オンラインイベント・サポーター協会 事務局 　　　　　いいけん(飯野健二)

山形市役所の後藤好邦さんのfacebook の投稿です。

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　以下、facebook の投稿です。
地域おこし協力隊のつどい
「小さな拠点づくりシンポジウム」
基調講演の講師は･･･
NPO法人きらりよしじまネットワークの高橋 由和事務局長
高橋局長といえば･･･
私にとっては地域づくりの師匠的存在の方
今日もたくさんの気付きをいただきました。
高橋局長のお話しとともに、勉強になったのがパネルディスカッションを仕切った稲村 理紗さんのコーディネート力
昨年、２度ほどコーディネーターを務めさせていただきましたが、私自身の未熟な部分を数多く気付かせていただきました。
それでは、いつものように講演レポートをお届けします。
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「地方創生　住民が創る持続可能な地域づくり・ひとづくり」
川西町（昭和の合併：１町５村合併）
　当時の人口：３万５千人　→　H29年の人口：１万５千人
吉島地区
当時の人口:５千人 → ２千５百人あまり
厳しい財政状況
　公民館（７つの地区ごとに設置）の公設民営化（2002年）
　　　↓
指定管理者制度の導入（2005年）
　　↓
　コミセン化（2009年）
形骸化してく各種団体の現状（2002年当時）
　①役員の重複と高齢化
　　（同じ人がずっと役員になっている）
　②住民ニーズに対応できない
　　（住民ニーズの把握も行っていなかった）
　③事業マンネリと参加者の固定化
　　（毎回同じ顔触れ）
　④地域の縦割り／横のつながりがない
　　（地域も縦割りだった）
　⑤それぞれに余剰金がある
　⑥若者の出番が少ない
　　　↓　　
　地縁の住民自治だけでは持続していくことは難しい
地域づくりを統治する優良な主体を創る
　①地域を経営していく視点
　　　マネジメントをする知識と実践
　②明確なビジョンを住民参加
　　　地域づくりの方向性や住民に必要なものを
　　　考え形にしていく
　③多様な財源の確保
　　　活動からの自己財源、住民が資源を提供する仕組み
　④対等の協働を実践
　　　行政に依存しない／住民の愛郷心を育てる
協働の役割分担
　地域づくりのビジョン：行政が明確化し住民と共有
　地域づくりの主体：住民同士の合意形成
　　　　　　　　　（住民だからできることを探してみる）
　地域づくりの支援：市町村
　　　　　　　　　（明確な支援策：人・モノ・金など）
　　↓
　「住民力」と「行政力」の双方を高めていく必要性がある
イベント型から課題解決の事業型へ
地域再生への提案（NPO法人として自立）
　①団体を統合して会計も一元化
　②計画に基づいたスピードのある課題解決
　③担い手育成をシステム化
　　　⇒住民の理解がすぐに得られなかった
　　　⇒３年間かけて法人化（住民ワークショップの活用）
地域運営組織のエリア
　行政として統一する必要あり
地域づくりの主体（運営組織）
　どういう形にするか住民が選択する
地域づくりの役割分担
　互いの計画（行政と地域）をリンクさせる
地域運営組織の機能
協働機能＋実行機能＝一体型地域運営組織
　専門部会（４部会／住民参加）
　事務局会（事務局機能／若手の活用（常勤、非常勤）
　理事会（執行部／理事をあて職にしない）
　総会（全世帯対象＝自治会長の代議員制）
　
なぜ？NPO法人化
　①社会的信用
　②契約の主体が団体であり、資産の管理や事業を
　　請け負いやすい
　③資産を持つことができる
　④対等の協働を実践
地域づくりの４つの柱
　①合意形成（ビジョン共有）
　②ひとづくり（後継者・プレイヤー）
　③資金づくり（しごと）
　④つながる（ネットワーク）
合意形成の仕組み
　①ワークショップ、アンケート、小委員会
　　　ワークショップの取りまとめを事務局の若手が担う
　　　住民の声を聴く、拾う場
　②事務局会
　　　アイデアを企画に反映する場
　③理事会
　　　精査する場
　④総会
　　　決議する場
　　　　↓　
　合意形成の流れがあることが大事
住民ワークショップは出会いの場
　地縁と志縁をつないで知縁をつくる
　　地縁：昔ながらの人のつながり
　　志縁：想いを持って集まった人のつながり
　　知縁：ビジョンを共有し、住民が知恵を出し合い
　　　　　地域づくりに参加する人のつながり
住民が参加しやすい風通し　→　若者の自由な発想
　おもしろい・楽しい、誰かの役に立つ･･･
地域の将来ビジョンを描く
　住民ワークショップを計画に落とし込む
　　→ワークショップのやりっ放しはNG
住民が話し合うと必ず出てくる
　人材育成
　リーダー　　　　　⇒　誰が育てるのか
　コーディネーター
　　　↓
　人づくりは地域課題
　地域の人材は地域で育てる
　　　↓
　住民に応援されて人が育つ仕組みが必要
人づくりの仕組み
　地域人材と資源の確保
　　↓
　人材を育成（材から財へ）・資源を活用
　　↓
　新しい住民サービスの創出
　　↓
　持続する地域づくり
どのような組織にどのような存在が必要なのか
　マネージャー
　　地域づくりの組織を円滑に経営する人材
　プレイヤー
　　組織が行う事業を円滑に運営するための人材
人が生まれ育ち上手に世代交代していくために
　　（人材から人財に）
　各自治会から推薦　
　　⇒きらりの教育部会に配属（２年間地域活動を実践）　
　　⇒事務局研修生（２年間地域づくりに参画）
　　⇒事務局　
　　⇒マネージャー
　　　
地域コーディネーターに必要な６つの力
　①コミュニケーション力（住民との対話力）
　②ファシリテーション力（住民の意見をとりまとめる力）
　③企画力
　④PR（発信）力
　⑤ネットワーク力（つながる力）
　⑥経営（マネジメント）力
活動を支えるプレイヤーはどんな人をピックアップするか
　「若者」：積極的に活動に取り組む実戦部隊
　「ばか者」：アイデアマン
　「よそ者」：第三者の視点を持つ整理屋
　「女性」
　　　⇒こうした人を集めて･･･
　　　　「やりたい事」を「やるべき事へ」
資金づくり
　補助金や助成金を活用し次を準備する
　行政からの委託を受け、地域課題のモデル
　　（外からの資金づくりが大事）
　営業力＝提案力＋実践力
　　↓
　若者たちに資金づくりのノウハウを教えることも重要
住民の起業をサポート
協働による住民所得の向上活動
　企業とコラボした産直など
　　↓
いくつになっても稼げる場をつくることが大切
６次産業へのチャレンジ
I・U・Jターンの受け皿カンパニー：百笑一き
内と内のつながり
　自主防＋商工会⇒地域内防災協定
　　（防災協定でコスト削減）
　よしじまっ子おはよう隊
　　（子どもたちによる高齢者への安否確認）
　高齢者買物支援・見守り
　買い物・お出かけツアー（年金受給日の３日後）
　ICTでお買い物・見守り（タブレット活用）
　生活支援チケット事業
　支えられる立場から支える立場へ（居場所）
　放課後児童クラブの経営
　　地域の元気な高齢者がサポート
　就労準備支援事業
　
内と外とのつながり
　地区内外から人が集まる（企業、学生･･･）
内と内のつながり
内と外のつながり
そこから生まれる外と外とのつながり
　↓
活動人口の拡充
地域づくりのビジョンと地域づくりの方向性
危機を機会に変えて、夢を持って解決していく仕組み
　①住民の話し合いの場をつくる
　　PJの発想をゆるやかに
　②独自の方向性をもつこと
　③無難にこなさず常に変革を意識